今后五年,是相城区紧紧围绕“后发崛起”的总追求,以只争朝夕的精神、久久为功的定力,更高层次丰富和发展“苏州新门户、城市新家园、产业新高地”内涵的关键时期。如何学习好、贯彻好、落实好苏州市第十二次党代会精神,全力促进相城经济社会转型提升、后发崛起?

  相城区委书记曹后灵表示,将深入贯彻落实中央、省委和苏州市委的决策部署,进一步弘扬“上下同求,勇于担当”的相城风气,积极实施“创新引领、产业强区、城市提升、生态优先、民生为本”五大发展战略,在重产业、兴城市、优生态、惠民生中,提速后发崛起,建设“强富美高”新相城。

  苏州日报:苏州市第十二次党代会吹响了高水平全面建成小康社会、争当“强富美高”新江苏先行军排头兵的“冲锋号”,请问曹书记,学习党代会报告最深的感受和体会是什么?

  曹后灵:这次党代会报告围绕高水平全面建成小康社会目标,始终贯彻了中央“五大发展理念”“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻了习总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神,既传承了前五年苏州发展的优秀经验,又突出了改革创新,具有开创性,做到了“一张蓝图绘到底”和与时俱进的有机统一。

  我们在学习中认识到,高水平全面建成小康社会,强调的不仅是“小康”,更重要的是“全面”,更高要求是“高水平”,其落脚点都必须归结到广大人民群众身上,提高社会发展水平和群众生活质量,让群众感受得到我们的发展既有“速度”,又有“温度”。

  报告中提出的大力推进六大战略,目标方向明、发展思路新、改革措施实。对苏州的城市定位具有前瞻性,对每个板块也有精准的定位,既描绘了全市蓝图,又明确了板块方向。就相城区来说,市委给予了相城发展以极大的支持,在这次报告中对相城发展指出了更加明确的方向,具有很强的针对性、指导性。

  苏州日报:苏州市第十二次党代会对高水平全面建成小康社会提出了四个方面的具体目标和要求。对照这些目标和要求,相城优势何在?又存在哪些“短板”?

  曹后灵:建区以来,特别是最近这几年,相城区在经济、社会、文化、生态、民生等各个方面都取得了有目共睹的好成绩。对照高水平全面建成小康社会的目标和要求,相城区既要充分发挥自己的优势,又要着力补长自己的“短板”。

  苏相合作区、高铁新城是相城发展的两大引擎、两大战略机遇,市委、市政府给予了很大关注和支持。在项目推动和产业带动下,苏相合作区逐步成为高新技术产业和开放型经济发展的主阵地,高铁新城成为总部经济和文化创意产业等现代服务业的主阵地。苏相合作区新引进项目投产后,新增产值和利税相当于相城经济技术开发区2013年总量;高铁新城经过几年发展,一般公共预算收入相当于达到了一个中等乡镇水平。

  作为苏州的相对后发区域,通过近几年持续打基础、蓄后劲,相城区的后发优势更加明显,从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通,从国家级经济技术开发区的建立到省级高新区的获批,从特色产业的集聚发展到众多“小巨人”企业的培育成长,相城将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。

  随着城市交通的进一步完善、城市功能的进一步提升,相城将更全面、更有机地融入苏州中心城区。今后五年,苏嘉城际铁路、苏嘉杭高速扩建、中环快速路春申湖路段、齐门北大街和澄阳路改建、轨交7和8号线等重大交通工程将先后实施,相城的区位交通优势将更加凸显。

  有优势一定有“短板”。我们觉得,作为一个新建区,相城发展不充分、不协调和质量水平不高的问题仍然突出,在城市品质、功能配套、城市管理方面,在产业水平、载体功能、规模效益方面,在社会事业供给度、优质化等方面,都还要下大功夫。同时,生态治理任务还十分繁重,阳澄湖生态优化任重道远,区域内低小散和电镀、印染、化工等落后企业还为数不少,我们必须把“补缺、补短、补软”作为战略任务,补中求进,补中拉长,补中登高。

  苏州日报:苏州市第十二次党代会提出,要践行“五大发展理念”。相城区有哪些新思路和具体路径?

  曹后灵:这次党代会提出的八个方面的战略举措,是全市的奋斗目标,也是相城区今后一段时期的工作重心。党代会期间,市委书记周乃翔在参加相城代表团讨论时指出,相城区未来发展的重点是12个字:重产业、兴城市、优生态、惠民生,这更为我们指明了方向。我们提出了“创新引领、产业强区、城市提升、生态优先、民生为本”五大发展战略,让未来五年真正成为相城科学赶超、跨越发展的黄金五年。

  一是创新引领。突出强化相城经济技术开发区、高铁新城、省级高新区三大核心创新载体建设;深入实施“千人计划”“双创计划”“海鸥计划”“姑苏人才计划”和“阳澄湖人才计划”,加快集聚高新技术产业人才、先进制造业人才和现代服务业人才;以供给侧结构性改革为重点,从制约发展的深层次矛盾改起,全方位推进制度和政策、经济和社会、城市和农村、国资和市场等各领域改革。

  二是产业强区。国家级经济技术开发区作为“新高地”和先进制造业的引擎,进一步深化苏相合作机制,加快新兴产业发展,力争经济主要指标保持两位数增长。高铁新城作为“新门户”和产城融合的引擎,聚力核心区开发,强化产城融合,精准打造影视产业基地、服务贸易创新园区、创意设计街区等平台,突出“文智商旅”全产业链体系,着力培育一批税收“亿元楼”,成为互联网经济和文化创意产业的主阵地。省级高新区着力提高潘阳工业园、生物科技产业园承载力,打造生物医药、新材料、精密机械、节能环保等产业集群。

  三是城市提升。相城的城镇化率已达70%,下一步的发展不能再“摊大饼”,而是要在城市品质、功能配套、城市管理等方面下功夫,久久为功补短板,真正让城区“活起来、热起来、美起来”。重点布局优化“一轴两带”空间格局:构建以元和塘为轴心的中心城区,协同发展西北部先进制造业与现代物流产业带、东部生态休闲带。统筹元和片区和高铁新城建设,加快打造“一体双心”中心城区格局。进一步优化路网结构,高标准推进地下管线、慢行系统、轨道交通P+R、公交换乘、停车场及充电泊位等布局。

  四是生态优先。从表象看,现在的污染似在“水里”、在“空中”,实质根源在岸上、在地上、在生产方式上、在生活习惯上。我们必须正确把握好经济发展和环境保护的最佳结合点和平衡点,构建城乡生态环境新优势。进一步推进阳澄湖生态优化新三年行动计划,严格落实《相城区生态红线区域保护规划》。规划启动3.3万亩的中央公园建设,加快塑造打响以阳澄湖度假区为龙头的“江南水乡、田园风光”休闲度假旅游,以中央公园为核心的水乡特色城市生态旅游,以牧谷农场为引领的乡村休闲旅游,以御窑金砖博物馆为亮点的历史文化旅游,以苏州“小外滩”、婚纱城、珠宝城、家具城为载体的婚庆文化旅游等五大特色旅游品牌,把相城打造成为长三角乡村休闲度假目的地之一。

  五是民生为本。城镇年新增就业1.5万人,“十三五”期末城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达6.8万元和4.2万元,确保城镇职工社会保险、城乡居民养老、医疗保险覆盖率保持在99%以上。加快教育资源扩充优化,深化与名校合作办学,推进南师大、华师大、苏大实验学校等建设,做响相城教育品牌。加快市第二图书馆、第二工人文化宫等文化设施建设,造就一批优秀文艺人才,加强相城文化的传承宣传,彰显本土文化底蕴和历史积淀。更有力地推进医药卫生、社会保障、就业创业等各项事业全面发展,提升民众获得感和幸福感。不断提升社会治理水平。